KIDIRA, Sénégal – Le renforcement de la participation citoyenne et du dialogue entre les acteurs locaux était au centre d’un atelier organisé le 9 décembre 2025 à Kidira, dans l’est du Sénégal. À l’initiative du Centre d’Action pour le Développement et la Recherche (CADRE), avec l’appui financier d’International Budget Partnership Senegal, cette rencontre visait à familiariser les acteurs territoriaux avec les règles de fonctionnement du Cadre territorial de concertation (CTC).
KIDIRA, Sénégal – Le renforcement de la participation citoyenne et du dialogue entre les acteurs locaux était au centre d’un atelier organisé le 9 décembre 2025 à Kidira, dans l’est du Sénégal. À l’initiative du Centre d’Action pour le Développement et la Recherche (CADRE), avec l’appui financier d’International Budget Partnership Senegal, cette rencontre visait à familiariser les acteurs territoriaux avec les règles de fonctionnement du Cadre territorial de concertation (CTC).
Organisé dans le cadre du plan d’action conjoint 2025, l’atelier s’inscrit dans une dynamique de renforcement de la gouvernance locale, à travers une meilleure appropriation des dispositifs institutionnels destinés à associer les citoyens et les différentes parties prenantes à la gestion des affaires publiques locales.
Un dispositif réglementaire au service de la participation citoyenne
Au cœur des échanges figurait le décret n° 2021-1697 du 9 décembre 2021, qui définit la composition ainsi que les modalités d’organisation et de fonctionnement du Cadre territorial de concertation. Prévu à l’article 7 du Code général des collectivités territoriales, ce mécanisme constitue un instrument institutionnel destiné à structurer le dialogue entre les acteurs d'un territoire.
Son objectif est de favoriser une participation plus inclusive des populations et des organisations locales aux processus de réflexion et de décision concernant le développement territorial.
Pour les collectivités territoriales, l'enjeu est notamment de disposer d'un espace de concertation permettant de mieux prendre en compte les préoccupations des différentes catégories d'acteurs, de renforcer la transparence dans la conduite des affaires publiques et de favoriser une gouvernance davantage ouverte aux citoyens.
De l'appropriation du décret à l'organisation du dialogue local
Les travaux de Kidira ont porté sur trois principaux axes : la présentation du contenu du décret et de ses implications pour les acteurs territoriaux, la clarification des règles de fonctionnement du Cadre territorial de concertation et la planification des prochaines étapes du plan d'action conjoint 2025.
Cette démarche d'habilitation vise à permettre aux parties prenantes de mieux comprendre leurs rôles et responsabilités dans le fonctionnement du dispositif.
L'enjeu ne réside donc pas uniquement dans la connaissance du cadre réglementaire, mais également dans sa traduction en pratiques de concertation adaptées aux réalités locales. La maîtrise des procédures, la clarification des responsabilités et l'implication effective des différentes composantes du territoire constituent, à cet égard, des conditions importantes pour assurer le fonctionnement du mécanisme.
Un enjeu de gouvernance au-delà de l'atelier
La tenue de cet atelier intervient dans un contexte où la participation des citoyens à la gestion des affaires publiques locales demeure un enjeu central des politiques de décentralisation.
Si les textes réglementaires définissent les modalités de concertation, leur effectivité dépend largement de leur appropriation par les acteurs territoriaux et de leur capacité à faire vivre ces espaces de dialogue.
Pour le CADRE, accompagné financièrement par International Budget Partnership Senegal, cette initiative s'inscrit dans une démarche d'accompagnement des acteurs locaux en faveur d'une gouvernance transparente, inclusive et participative.
La prochaine étape consistera à traduire les acquis de cette rencontre dans la mise en œuvre du plan d'action 2025 et dans le fonctionnement effectif du Cadre territorial de concertation.
À Kidira, l'enjeu est désormais de faire de la concertation un véritable levier de participation citoyenne et de développement territorial.